跳到内容(按回车键)
主要内容

1/3 5岁以下儿童「不正式存在」

2013-12-11

联合国儿童基金会在成立67周年纪念日,发表最新儿童出生登记报告,强调记录每一名儿童的重要性。

纽约/香港,2013年12月11日——在联合国儿童基金会(UNICEF)成立67周年纪念日,UNICEF发表有关出生登记的最新报告。报告发现近2,300万名5岁以下儿童未获出生登记,足佔全球近1/3 5岁以下儿童人口。
「出生登记不只是一项权利,更表示社会认可和承认一名儿童的身份和存在。」UNICEF副执行主任古普塔说,「出生登记也确保儿童不被忽略、权利不会遭到剥夺,亦不会在国家发展议程上被忽略的重要法门。」
最新报告《每个儿童与生俱来的权利:出生登记的不平等及趋势》分析161个国家和地区的数据,展示或估计各国最新出生登记状况。
报告发现,在2012年,全球只有约60%的婴儿有作出生登记。各个地区之间的出生登记比率有明显差异,其中最低的是东南亚及非洲撒哈拉以南地区。
全球目前出生登记率最低的10个国家分別是索马里(3%)、利比利亚(4%)、埃塞俄比亚(7%)、贊比亚(14%)、乍得(16%)、坦桑尼亚(16%)、也门(17%)、几内亚比绍(24%)、巴基斯坦(27%)和刚果民主共和国(28%)。
儘管部分儿童有出生登记,但他们大多沒有相关证明文件。在非洲东部及南部,只有一半儿童登记出生后,获得相关证明。综观全球,平均每7人中便有1人未获出生证明文件。某些国家的出生登记比率偏低,是由于高昂的登记费用。一些国家则未沒有签发出生登记证明,或给予家庭相关证明文件的做法。
沒有出生登记及证明的儿童,无法获得教育、医疗和社会保障。一旦遇上天灾、战乱或受剥削而与家人分离,未有出生证明的儿童,会较难与家人团聚。
「出生登记和出生证明对儿童发展均十分重要。」UNICEF副执行主任古普塔表示,「所有儿童都可发挥庞大的潜能,但如果社会沒有将他们纳入国家人口,不承认他们的存在,便会令他们更易受忽略及虐待。他们的发展,也难免遭到严重的剥削。」
作为国家民事登记的重要部分,出生登记也有助提高人口统计及援助规划的质素,並改善政府施政效率。
根据UNICEF,儿童未获出生登记,是社会不公平及分配不均的表现。面对最多不公平待遇的,往往是来某一种族、信奉某个宗教、住在农村或偏远地区、活在贫困家庭或母亲未受过教育的儿童。
Mothers wait to receive their children's birth certificates at Mulago Hospital Kampala. At the hospital, birth registration is done using Mobile Vital Records System (Mobile VRS) an innovative technology supported by UNICEF to improve birth registration in Uganda. This was part of the activities during the Uganda Pan African Study Tour Conference under the theme, Breaking with oken systems . The purpose of Uganda Pan-African Study Tour, is to enable government counterparts from countries implementing the above project and members of the Africa Programme on Accelerated Improvement of Civil Registration and Vital Statistics (APAI-CRVS) Core Group to share and learn from each otherÕs innovations in improving national civil registration and vital statistics.
© UNICEF/UGDA201300580/Sibiloni
母亲们在坎帕拉的姆拉戈医院等候领取她们孩子的出生证明。
A happy mother displays her child's short birth certificate generated by Mobile Vital Records System (Mobile VRS), at Mulago hospital. At the hospital, birth registration is done using Mobile Vital Records System (Mobile VRS) an innovative technology supported by UNICEF to improve birth registration in Uganda. This was part of the activities during the Uganda Pan African Study Tour Conference under the theme, Breaking with oken systems . The purpose of Uganda Pan-African Study Tour, is to enable government counterparts from countries implementing the above project and members of the Africa Programme on Accelerated Improvement of Civil Registration and Vital Statistics (APAI-CRVS) Core Group to share and learn from each otherÕs innovations in improving national civil registration and vital statistics.
© UNICEF/UGDA201300626/Sibiloni
一名母亲在姆拉戈医院,开心地展示由移动人口记录系统(Mobile VRS)发出的出生证明。
要让儿童获得出生登记,需要有项目去针对改善家庭未能为孩子进行出生登记的原因,包括登记费用过高、欠缺对相关法律或程序的认知、文化障碍以及害怕遭到歧视和边缘化。
UNICEF现在采用了创新的方法来支持政府和社区强化出生登记系统。例如,UNICEF创新机构已在科索沃,透过RapidSMS手机专用平台这个有效率且低成本的方法,分辨及匯报未进行出生登记的人口。
在UNICEF和私人企业伙伴的支持下,乌干达政府正实施名为「MobileVRS」的解决方案,利用手机科技来加快原本要歷时数个月的出生登记手续。
「只有当所有儿童被纳入国家人口统中,社会才会变得公平和共融。」古普塔说,「出生登记有长远的效益,它不只为儿童谋福祉,亦有助国家和社区的发展。」
UNICEF今天亦发表《儿童出生登记工作指导手册》,为从事出生登记的工作人员提供参考资料、工作守则及规划指引。