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纽约／香港，2012年2月28日——联合国儿童基金会（UNICEF）今日发佈旗舰报告——《2012年世界儿童状况报告：城市化进程中的儿童》，提醒急速城市发展下，数以亿计居住在城市的儿童仍未能获取基本生活所需。UNICEF唿吁各界投放更多资源，帮助被边缘化的城市儿童。联合国儿童基金香港委员会亦促请本港及中国政府在施行政策时多关注城市儿童状况，让现时被忽略一群也能获得良好的社会服务，分享城市发展的成果。

报告指出，在2010年全球有达35亿城市人口，当中包括10亿名儿童。在城市出生的儿童足佔城市人口增长的60%，未来数年，预计将会有更多儿童会在城市地区出生及成长。

城市为儿童提供学校、医疗及康乐设施，但分配並不平均，部分城市儿童即使住在这些设施附近，亦未能获取更好的医疗保障、教育及发展机会。而且，城市发展的步伐亦未能跟上城市人口增长的速度，不少城市里的社会基建及服务仍然落后，导致儿童无法获取基本生活所需。以非洲马达加斯加为例，城市最贫穷与最富裕地区在获取改善食水资源比率的差距高达70%。

在城市中，居住在贫困社区的儿童所承受的城市问题也就更大。有研究显示，在美国，少数民族聚居的贫民区中，空气污染尤其严重，儿童较易患上唿吸道感染、哮喘、铅中毒等疾病。据统计，室内空气污染平均每年在全球夺去200万条性命，当中超过一半5岁或以下死亡的儿童个案是因肺炎而起。

「说到贫穷，很多人第一时间联想到在穷乡僻壤生活的儿童，」UNICEF执行主任安东尼．雷克表示：「但在今天，城市中的贫民窟及棚屋区也是全球不少最贫困、最脆弱儿童的容身之所，他们同样缺乏生活必须的设施及服务，他们的生存及成长的权利也同样受到漠视。」

中国流动儿童——城市化下的挑战
全球城市人口每年增长达6,000万，当中一半在亚洲地区，预计至2050年，全球城市人口将高达63亿，亚洲的比例将升至54％。中国现时的城市人口有近6.3亿，佔总人口的47%，当中包括2,730万名流动儿童，每10名儿童中，就有1名为流动儿童。 这些流动儿童及其家庭抱着脱贫的希望，搬到城市居住，但生活未必可以得到改善。

不少流动儿童都未能适应城市的生活，例如不明白黄色交通灯号的意思。而道路交通意外在中国就是第二大儿童伤亡元兇，每年均夺去不少流动儿童的性命。UNICEF驻中国办事处遂设计了一套生活技能课程，帮助更多流动儿童适应城市生活。

共建儿童友好城市

一般着眼平均数的统计，並未能反映社会真正的分配情况，以这些数据作为城市政策及分配资源的参考指标，容易忽略最贫困社群的真正需要。因此，以「均衡为本」制订的政策方针至为重要，並可给予弱势儿童优先的关注，此外，UNICEF亦在报告中提出各地政府宜采取「社区为本」的策略，以更好地解决城市贫穷问题。

2012年行政长官选举如箭在弦，联合国儿童基金香港委员会唿吁各个特首候选人在检视政纲之际，必需将儿童置在城市规划的核心，改善贫富差距、空气污染等问题。「我们必需投放更多资源确保均衡的城市发展，帮助最有需要的儿童。」总幹事陈文端女士表示：「这样不仅可以推动香港成为儿童友好城市，也给儿童发展潜能的机会，优化城市人口、扩大社会教育层面的良策。」

在国际层面上， UNICEF亦将继续开展与联合国人类住区规划署共同推动达15年的「儿童友好城市」项目，与各国政府合作推广以儿童为核心的城市规划，给儿童适切的服务，让他们在受保护的环境下度过更安稳、更健康的童年。