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© UNICEF/UN020035/Gilbertson VII Photo

三名甘比亚男孩在参与政府接待中心的户外活动出海，2016年5月17日，西西里岛波扎洛未成年人寄宿学校里难民和移民的数量增加一倍。从左至右，阿利厄17岁，福多尼14岁和穆罕默德17岁。

意大利需要更多本地和全球支持以应对难民和移民数目剧增。

纽约／日内瓦／香港，2017年7月17日－联合国儿童基金会（UNICEF）表示，每周有上千名难民和移民人士在地中海获救。UNICEF对意大利政府拟定非政府组织的「行为准则」表示关注，並称此准则妨碍在地中海水域开展海上搜救行动，因而使众多难民和移民人士的生命危险，特別是脆弱儿童。 意大利有关机构草拟新「行为准则」，限制非政府慈善组织救援船只出入地中海海域，加强执法，从而打击非法贩卖和走私活动。改动可能会无意阻碍及时救援行动，並导致死伤。

UNICEF副执行主任福赛斯（Justin Forsyth）表示：「自移民危机出现以来，意大利一直努力拯救海上难民和移民人士，並支援已到达其海岸上的难民和移民人士」

他补充：「意大利支持此项目，同时强调执法和国家安全目标─无可非议，都不应该有意或无意阻止拯救遇溺的儿童。根据拟定守则，非政府组织船只或会无法进入利比亚水域，妨碍救援行动，並禁止经电话或信号弹向遇难移民船透露所属位置。该守则允许警察和保安人员登上非政府组织船只，亦破坏非政府组织行动的独立性。此外，守则内其他计划使儿童在沒有任何保护措施的情况下面临驱逐返回利比亚的风险，並可能受到剥削、伤害和严重侵犯而逃亡。

据UINCEF数字，截至目前，今年已有近9万名难民和移民人士经海路到意大利，比抵达地中海区域所有其他欧盟国家的总人数多出至少7万人，其中15%为儿童。1至6月期间， UNICEF的救援队伍和救援船只一共发现2,343名在海上遇难的儿童，並为近千名妇女和儿童提供人道救援、衞生及日常用品。

UNICEF强调：「意大利继续承担照顾和支持难民及移民人士的责任，其负担沈重。然而，限制海上救援行动或将难民儿童驱逐回利比亚，皆不是解决问题的办法。UNICEF就此敦促欧盟其他国家和国际社会扩大救援范围，协助意大利开展救援行动及让船只泊岸，从而帮助难民及移民儿童。

最近UNICEF在20国集团和7国集团首脑会议上提出6项保护难民和移民儿童的计划重点，並敦促各国政府采取行动保护难民和移民儿童，该计划要求保护经歷战争，暴力和贫穷的难民和移民儿童。该计划唿吁各国政府：

1.保护难民和移民儿童，特別是无人陪伴的儿童，保护他们免遭剥削和暴力对待;

2.通过引入一系列可行方法，结束拘留寻求难民身份的难民和移民儿童;

3.保护儿童和给予儿童合法身份的最佳方式是避免家庭成员失散;

4.向难民和移民儿童提供学习机会，让他们享用医疗和其他优质服务;

5.探索难民和移民大规模迁移的根源並采取行动;

6.采取措施打击跨国和本土仇外、歧视和边缘化