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2,800万名儿童因捲入境内外的冲突或暴力而被迫离开家园

© UNICEF/UN020011/Gilbertson VII Photo 在意大利西西里岛港口一个接待寻求庇护者的中心，两名来自冈比亚，寻求庇护的少年一边查看墙上地图，一边讨论他们的行程。

纽约／香港，2016年9月7日——全球有近5,000万名儿童离乡別井， 其中2,800万名儿童因捲入冲突而被迫离开家园，另有数千万名儿童移民到其他地方，希望寻求更好、更安全的生活。这些儿童一方面饱受冲突和暴力带来的创伤，一方面又在逃亡路上面临重重危险，包括渡海途中可能会遇溺、营养不良及脱水、被拐卖、绑架、强姦甚至杀害。在他们途经的国家及目的地国家，这群儿童也经常受到排挤和歧视。

联合国儿童基金会（UNICEF）今日发佈《生活支离破碎：难民及移民儿童面对的危机日渐加剧》报告，当中发表新数据，描绘数千万名儿童及其家庭堪虞的生活境况，他们饱受暴力冲突和其他危机影响。对他们来说，孤注一掷，踏上危机四伏的逃亡之路，似乎比留守家园更安全。

UNICEF执行主任安东尼．雷克（Anthony Lake）说：「这些儿童照片──艾兰．库尔迪（Aylan Kurdi）溺亡大海后，幼小的遗体被海水沖上沙滩；奥姆兰•达尼什（Omran Daqneesh）家园被毁后，满脸鲜血坐上救护车仍惊魂未定──都给世人留下了不可磨灭的印象，震惊全球。然而，每一幅图片，每名男童女童，都是数千万名身处险境儿童的写照。我们对个別儿童的遭遇表示同情时，也必须为所有处于危机中的儿童采取行动。」

报告显示：

• 在前往他国避难的人口中，儿童佔的比例偏高，且有递增的趋势。儿童佔全球人口约三分之一，难民儿童却几乎是难民总数的一半。2015年，约4成半获联合国难民署保护的难民儿童来自叙利亚及阿富汗。
• 2,800万名儿童因国内及跨境暴力和冲突，被迫逃离家园，当中包括1,000万名难民儿童；100万名儿童寻求庇护，却仍未获得难民身份；约1,700万名儿童在各自的国家境内流离失所。这些儿童需要人道救援及生存必需的服务。
• 越来越多儿童独自跨境。2015年，超过10万名孤身上路的未成年人士向78个国家申请庇护，数量是2014年的3倍，他们是其中一个遭受「蛇头」及走私贩剥削和虐待风险最高的群体。
• 另有约2,000万名国际移民儿童离开家园，原因包括极度贫困及帮派暴力。当中很多儿童面对被虐待和拘留的危机，他们缺乏证明文件，法定身份不明，生活状况沒有得到持续跟进。这些儿童因制度不完善而遭受不幸。

报告指出，土耳其接收新难民数量最多，也可能是全球接收最多难民儿童的国家。就难民与国家人口比例而言，黎巴嫩接收的难民人数比例最高，约每5个人中便有1名难民。相较而言，英国约每530人中有1名难民；美国每1,200人中有1名难民。如按接收难民数量与国家收入水平比例排列，刚果民主共和国、埃塞俄比亚、巴基斯坦则居于前列。

报告认为，只要移民的路径安全、合法，移民儿童和他们加入的社区都能从中获得机遇。一项关于移民对高收入国家影响的分析发现，移民在税收和社会保障的贡献比收入多，也填补了劳动力市场高端和低端技术人才的空缺，並为该国的经济增长和创新发展贡献。

但有一点非常重要，儿童主动或被迫离开家园，往往无法获得移民应享有的福利，如教育等，而获得教育是很多儿童及家庭选择移民的其中一个主因。难民儿童失学的概率是其他儿童的5倍。即使他们能上学，学校却是移民及难民儿童最有可能被歧视的地方，包括遭受不公平对待和欺凌。

在学校以外，难民及移民儿童由于法律障碍，无法与当地土生土长的儿童均等享受服务。排外情绪最严重可激化为直接攻击。2015年，仅在德国，当局就记录了850宗针对难民收容所的袭击。

雷克说：「如我们无法为这些年轻人提供教育，给他们正常的童年，我们将付出什么代价？他们又如何为社会贡献？这样不仅是他们的前途渺茫，社会也会遭受损失。」

报告提出6项具体措施，保护和帮助流离失所的难民及移民儿童：

• 保护难民及移民儿童，尤其是沒有人陪同的儿童，避免他们遭受剥削和暴力对待。
• 引入一系列务实方案，终止针对寻求难民或移民身份儿童的拘留。
• 保持家庭完整是保护儿童和给予他们合法身份的最佳途径。
• 让所有难民及移民儿童学习，並获得优质衞生保健等基本服务。
• 针对引起大规模难民及移民潮的深层次原因，采取行动处理问题。
• 提倡解决排外、歧视、边缘化的措施。